产权与合约

要防止改革成为半拉子工程

从权利重新界定的角度看，未解决的问题一点不比已经解决的问题少，私产界定半半拉拉，公权约束甚至没有破题。怎样乐观估计，已经完成的改革不会达到九十，而中国老话说，“行百里者半九十” ，所以还有必要防止改革成为一个半拉子工程。

重新界定产权之路

继续改革的未来收益很大。如何汇集新的动力，推进中国在30年改革开放后继续坚持改革开放，是未来要面对的问题，尤其是在座年轻朋友要面对的问题。

2008年1月12日，第十届北大光华新年论坛在北京大学百年纪念讲堂举行。本届论坛的主题为“中国改革三十年：评价与展望”。我在论坛上的演讲主题是《重新界定产权之路》。

农民自用的建设用地权一旦经由市场竞价，可能表现为惊人数目的货币财富。如何确保进入转让过程的农民土地物权不被攫取和侵占，确保土地指标交易的公开和公正，是办土交所的第一难点。

复垦可以给当地农民带来工作机会；买卖土地指标可以给当地政府和农民带来收益，用来建设新农村、改善农民生活；更多的土地供应则可以降低城市的房价，这是一石三鸟之策。

土地资源是人类社会必定要利用的最基础性的资源，没有一整套清楚界定使用、收益、转让的产权制度，怎么样也是摆不平、对付不过去的。

2004年以来对国企改制的旋风式攻击和批评，几乎叫停了竞争性行业的国企改制进程。同时，又在绝不加快垄断行业市场开放的倾向下，出现了诸如“鲁能”这样把行政垄断权加速私有化的案例。这是非常不妙的组合。

在竞争不足的条件下，在位公司年年创高利润，虽然总比垄断经营下仍然管理混乱、亏损累累好很多，但由于制度壁垒挡住了明面的和潜在的进入者，包含此“利润”的服务，是否还是对客户成本最低的服务，疑问就大了。

如果看漏了“免费资源其实绝不免费”这一点，对当前的煤炭经济包括矿难的理解，可能就失之毫厘、差之千里。

把“官煤勾结”的开销转为煤矿的安全成本吧。为此，必须釜底抽薪，根本改变开矿权配置的行政垄断，特别是官员的私人独占或寡占。这就是“治不了权和官，矿难不能治本”的由来。

国有银行境外上市，引起了“贱卖银行”的争议。攻之者说，国有银行卖给境外投资人的股份作价偏低；辩之者不同意，认为没有贱卖。怎样看才对呢？

困难就在这里。国资在法律上、在公共意识里属于全民资产，但是实际上又从来由政府部门和官员打理。在国资的法律所有者与实际管理者之间，从来没有形成清楚的章法界定委托、代理、监督的权利和责任。这是国企国资非改不可的理由，也是国企国资难改的原因。

由于被骗的也要负责任，反过来就加强了对形形色色欺骗和挥霍的事先防范和事后追究。这就是说，市场制依赖其私产基础，构成对付欺骗的自发屏障。

人们获得收入总有所依凭，这依凭不是别的，正是关于财产的行为权利。观察到收入分配方面出了问题，不妨单刀直入，到财产权利的厘定方面去寻找原因。

严格约束国家强制力

中国做对了什么

病有所医当问谁

世事胜棋局

挑灯看剑

收入是一连串事件

真实世界的经济学